详细讲解两种常见公文——决定和请示的写作方法。

　　一、决定

　　决定按内容划分，主要有三种类型，其写法略有不同。

　　(一)对某项工作做出重大安排的决定

　　重大工作安排决定的写法：

　　1.标题。因对重要事项或重大行动做出安排的决定都事关重要，而且篇幅较长，所以标题一般用三项式，即由发文机关、发文事由和文种组成，以示郑重。

　　2.题注。在标题下加括号注明成文日期；如是由会议通过的决定，应注明什么时间、什么会议通过。

　　3.主送机关。如该决定属于普发性公文，一般可不写主送机关。

　　4.正文。重要事项或重大行动的决定，其正文内容比较丰富，既要提出工作任务，又要阐述完成工作任务的方针政策、方法，通常由决定原因和决定事项两部分构成。

　　①决定的原由。

　　②决定的事项。

　　③结尾。

　　5.由于标题上已有发文机关，题注上已标明成文时间，所以决定一般无需落款，也无需加盖公章。

　　(二)表彰性决定

　　表彰性决定的写法：

　　1.标题。由发文机关、发文事由和文种三项组成，以示郑重。

　　2.主送机关。表彰性决定因在一定范围内发送，所以可有主送机关；如果是周知、普发性文件，也可不写主送机关。

　　3.正文。表彰性决定正文的写法类似于嘉奖令，一般由三部分内容组成：

　　①被表彰对象的先进事迹。

　　②表彰决定。

　　③发文机关发出的号召或提出希望。

　　4.发文机关和发文日期。

　　例文

　　上海市人民政府关于表彰刘翔、姚明等31名运动员、教练员的决定

　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　在第28届雅典奥运会上，中国体育代表团团结一致，顽强拼搏，取得了前所未有的好成绩。参加中国体育代表团的上海籍运动员、教练员沉着冷静，斗志昂扬，为中国体育体表团取得优异成绩做出了贡献。田径运动员刘翔在男子110米栏比赛中……他们为祖国赢得了荣誉，为上海人民争了光。

　　为表彰在第28届奥运会上表现出色的运动员、教练员，市政府决定：

　　一、给予运动员刘翔、姚明、吴敏霞，教练员孙海平通令嘉奖，并授予上海市劳动模范荣誉称号；

　　二、给予运动员……

　　……

　　希望全市体育健儿向中国体育代表团和上述受表彰的运动员、教练员学习……为上海人民再立新功。

　　希望全市各行各业以中国体育代表团和上述受表彰的运动员、教练员为榜样，大力弘扬奥林匹克精神和上海城市精神，进一步做好各项工作，为上海率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗。

　　二〇〇四年九月三日

　　(三)处分性决定

　　处分性决定的写法：

　　1.标题。一般采用三项式；也可省略发文机关，但必须在落款处有发文机关或单位。

　　2.发文字号和受文机关。发文字号如常规；重大事故的处理决定属普发性文件，可不写受文机关。单位内部的处分性决定一般不印发，只存档，可以不用发文字号和主送机关。

　　3.正文。处分性决定一般文字简略，篇幅短小，包括以下几个方面内容：

　　①所犯错误的事实，包括时间、地点、事情、过程、后果等。

　　②错误的性质，造成的危害和影响。

　　③被处分人员的认识和态度。

　　④处分决定。如果决定的内容很多，可分条开列。

　　⑤普发性决定结尾可以提出要求和希望；单位内部的处分性决定一般不印发，可以不提要求和希望。

　　4.发文机关印章和成文日期。

　　二、请示

　　请示按其性质划分，主要有政策性请示和事务性请示两种类型。

　　(一)政策性请示的写法

　　1.标题。一般采用三项式，也可省略发文机关，采用两项式。

　　2.主送机关。请示的主送机关只能写一个，即直接的上级机关。即使是双重领导的机关向上级机关请示，也应以主管所请示工作的上级机关为主送机关，而以另一上级机关为抄送机关。因为主送机关要对请示做出批复，如果写两个主送机关，也许会做出截然不同的答复，或者互相推诿都不作答复，这样就会误事。事务性请示也同样，不再重复说明。

　　3.正文。政策性请示的正文应有以下两部分内容：

　　①叙述情况，提出问题。根据工作中遇到的新情况、新问题，如实叙述，并把问题、矛盾摆出来，以便上级机关了解掌握。有不同的看法也应如实反映。

　　②阐明主张，陈述理由。在提出问题的基础上，阐明本机关的主张，并陈述为什么要这样做的理由，供上级机关审批。不能只提问题而没有主张，把矛盾上交，让上级领导去解决。

　　4.结尾。请示的惯用结尾是：“以上意见当否(妥否)，请批示(指示)”等，不能省略。

　　5.发文机关印章和成文日期。

　　例文

　　××××关于总会计师行政职务和技术职称的请示

　　××××：

　　国务院1987年国发[1987]××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员4种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的账务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的有4、5人，究竟由哪一位负责全厂的账务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。妥否，请批复。

　　××××(盖章)

　　××××年×月×日

　　(二)事务性请示的写法

　　1.标题。采用三项式；也可省略发文机关，采用两项式。

　　2.主送机关。只能有一个主送机关。

　　3.正文。事务性请示的正文应有以下几部分内容：

　　①充分陈述理由。事务性请示的目的是为了得到上级机关批准，必须充分陈述理由，说服上级机关同意。为此，可以运用一些具体数据、对比等笔法来写。

　　②提出请求事项。请求事项是事务性请示的目的，也是上级机关审批的对象，因此，必须具体可行，如果请求事项太多，可以分条开列。

　　4.结尾。惯用的结尾是“以上请示妥否(当否)，请批复”、“当否、请审批”等。

　　5.请示，应在附注处注明联系人的姓名和电话。

　　6.发文机关印章和成文日期。